Neue Details über die Naturschutzbemühungen der Biden-Regierung, die diesen Monat inmitten einer Flut anderer Umweltankündigungen veröffentlicht wurden, haben einige Wissenschaftler, die Meeresschutzgebiete untersuchen, alarmiert, da der Plan bestimmte Gebiete der kommerziellen Fischerei als geschützt betrachten würde.
Der Schritt könnte Auswirkungen auf der ganzen Welt haben, da die Nationen danach streben, eine umfassendere globale Verpflichtung zum Schutz von 30 Prozent der Landflächen, Binnengewässer und Meere des gesamten Planeten zu erfüllen. Die Bemühungen wurden als historisch gefeiert, aber die entscheidende Frage, was genau als konserviert gilt, wird noch entschieden.
Diese erste Reaktion der Biden-Regierung ist laut Forschern besorgniserregend, da die kommerzielle Fischerei mit großen Auswirkungen nicht mit den Zielen der Bemühungen vereinbar ist.
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„Zu sagen, dass diese Gebiete, die eigentlich der Erhaltung der biologischen Vielfalt dienen sollen, auch einem doppelten Zweck für die Fischerei dienen sollten, insbesondere für hochwirksame Ausrüstung, die für die groß angelegte kommerzielle Fischerei bestimmt ist, ist einfach eine kognitive Dissonanz“, sagte Kirsten Grorud-Colvert. ein Meeresbiologe an der Oregon State University, der eine Gruppe von Wissenschaftlern leitete, die 2021 einen Leitfaden zur Bewertung von Meeresschutzgebieten veröffentlichte.
Laut einer bahnbrechenden zwischenstaatlichen Bewertung findet die Debatte vor dem Hintergrund einer globalen Biodiversitätskrise statt, die das Aussterben beschleunigt und Ökosysteme erodiert. Mit dem Verfall der Natur nimmt auch ihre Fähigkeit ab, Menschen mit lebenswichtigen Gütern wie Nahrung und sauberem Wasser zu versorgen. Hauptursache für den Rückgang der Artenvielfalt in den Meeren ist der Einschätzung zufolge die Überfischung. Der Klimawandel stellt eine zusätzliche Bedrohung dar, die sich weiter verschärft.
Fisch ist eine wichtige Nahrungsquelle für Milliarden Menschen auf der ganzen Welt. Untersuchungen zeigen, dass die wirksame Erhaltung wichtiger Gebiete ein wichtiges Instrument zur Erhaltung gesunder Bestände und zum Schutz anderer Meereslebewesen ist.
Die Nationen beobachten, wie die Vereinigten Staaten ihre Schutzmaßnahmen umsetzen.
Der Ansatz der USA ist spezifisch, da der umfassendere Plan Teil des UN-Biodiversitätsvertrags ist, den die USA nie ratifiziert haben. Die Bemühungen in den Vereinigten Staaten erfolgen im Rahmen einer Durchführungsverordnung von 2021 Präsident Joe Biden.
Dennoch üben die Vereinigten Staaten als mächtiges Geberland erheblichen Einfluss am Rande der UN-Verhandlungen aus. Die US-amerikanischen und internationalen Bemühungen werden als 30×30 bezeichnet.
Am 19. April starteten Bundesbeamte eine neue Website, um die Öffentlichkeit über ihre 30×30-Bemühungen zu informieren. Sie sagten nicht, wie viel Land derzeit geschützt sei (über etwa 13 Prozent des dauerhaft geschützten Bundeslandes hinaus), sondern sagten, sie müssten besser verstehen, was auf staatlicher, Stammes- und privater Ebene geschieht. Aber sie gaben eine Zahl für den Ozean bekannt: Etwa ein Drittel der US-amerikanischen Meeresgebiete seien derzeit geschützt, heißt es auf der Website.
Das Problem besteht laut Wissenschaftlern darin, wie die Biden-Regierung auf diese Zahl gekommen ist.
Alle scheinen sich darin einig zu sein, dass hochgeschützte Gebiete, die als Meeresnationaldenkmäler ausgewiesen sind, als geschützt gelten sollten, und das wurde auch getan: vier im Pazifik rund um Hawaii, Guam und Amerikanisch-Samoa, die zwischen 2006 und 2016 geschaffen und erweitert wurden; und eines im Atlantik, südöstlich von Cape Cod, das 2016 ausgewiesen wurde. Ein großes Gebiet der Arktis, in dem die kommerzielle Fischerei verboten ist, wurde ebenfalls mit breiter Zustimmung einbezogen.
Aber die anderen Orte auf der Liste sollten nicht in Betracht gezogen werden, es sei denn, die Schutzmaßnahmen werden verstärkt, sagte Lance Morgan, Meeresbiologe und Präsident des Marine Conservation Institute, einer gemeinnützigen Gruppe, die eine globale Karte der vor dem Meer geschützten Gebiete führt.
Beispielsweise sind 15 nationale Meeresschutzgebiete enthalten. Obwohl diese Zonen im Allgemeinen Aktivitäten wie Öl- und Gasbohrungen einschränken, erfordern sie keine Reduzierung der kommerziellen Fischereiquoten. Belastende Fangtechniken wie die Grundschleppnetzfischerei, die den Lebensraum des Meeresbodens schädigt und große Mengen an Fisch fängt, sind in einigen Schutzgebieten verboten, in anderen jedoch erlaubt.
Auf der Liste stehen auch „Tiefseekorallenschutzzonen“, die Meeresbodenfischerei wie Grundschleppnetzfischerei verbieten, bestimmte andere kommerzielle Fangmethoden jedoch nicht.
„Zusätzliche Anstrengungen sollten unternommen werden, um das National Marine Sanctuary-Programm zu verbessern und sicherzustellen, dass neu geschaffene Gebiete Schutzvorteile bieten und kommerzielle Fischereimethoden wie Grundschleppnetzfischerei und Langleinenfischerei verbieten“, sagte Morgan.
Hochrangige Beamte der Biden-Regierung haben betont, dass Meeresarbeiten kleiner als 30×30 noch lange nicht abgeschlossen sind. Beispielsweise liegen nur sehr wenige Meeresschutzgebiete in der Nähe der kontinentalen Vereinigten Staaten, und eine der Prioritäten der Regierung besteht darin, Gebiete hinzuzufügen, um die Bemühungen geografisch repräsentativer zu machen.
Sie verteidigten jedoch die Entscheidung, Gebiete einzubeziehen, in denen kommerzielle Fischerei erlaubt ist. Sie stellten fest, dass nationale Meeresschutzgebiete trotz der Ausrüstung mit hoher Belastung seit langem von den Vereinten Nationen als Schutzgebiete betrachtet werden. Allgemeiner ausgedrückt, sagten sie, habe die Verwaltung verschiedene Ansätze evaluiert, um zu definieren, was zählen würde.
Während beispielsweise ein von Morgans Gruppe geführter Atlas der Meeresschutzgebiete davon ausgeht, dass 25 Prozent der US-Gewässer geschützt sind, beziffern die U.S. Fisheries Management Councils die Zahl auf mehr als 72 Prozent. Verwaltungsbeamte sagten, ihre Zahlen spiegeln die wichtige Naturschutzarbeit wider, die von verschiedenen Behörden und Interessengruppen geleistet wird.
„Wir haben in den Vereinigten Staaten eine sehr stark regulierte Fischerei“, sagte Matt Lee-Ashley, Stabschef des White House Council on Environmental Quality, der bei der Koordinierung der 30×30-Bemühungen hilft. „Deshalb könnte unsere nationale Definition von Naturschutz ein wenig anders sein, und die Definitionen anderer Länder könnten ein wenig anders sein.“
Auch wenn die Vereinigten Staaten den Biodiversitätsvertrag nicht ratifiziert haben, werden sie dennoch eine Schutzsumme vorlegen, die in die globale Verpflichtung von 30×30 einfließt. Beamte sagten, sie überlegten noch, welche Bereiche sie einreichen sollten.
In einer Erklärung begrüßten Vertreter der Fischereiverwaltungsgremien die Einbeziehung kommerzieller Fischereizonen und betonten, dass diese nach „sehr strengen Nachhaltigkeits- und Erhaltungsstandards“ verwaltet werden.
Aber im Rest des Ozeans sollte nachhaltig betriebene kommerzielle Fischerei stattfinden, sagte Enric Sala, ein Meeresbiologe, der Meeresschutzgebiete erforscht und sich für sie einsetzt. Er sagte, dass die kommerzielle Fischerei in Gebieten, die unter 30×30 geschützt sind, „die Zahl erhöht“.
„Die Leute schauen in die Vereinigten Staaten“, sagte Sala, ein gebürtiger Spanier. „Es sendet ein sehr schlechtes Signal.“
ca. 2024 The New York Times Company