Die meisten Meeresschutzmaßnahmen greifen nicht: Es braucht einen neuen, flexibleren Ansatz

Das Radio knistert auf einem kleinen Boot vor einem idyllischen Strand im Ningaloo Marine Park in Westaustralien. Um diesen Fisch vor Überfischung zu schützen, versuchen zwei Hobbyfischer in einem Schutzgebiet, in dem jeglicher Fischfang verboten sein sollte, den Kaiserkaiser zu fangen.

Ein Freizeitfischer weiter an der Küste nutzt sein Funkgerät, um andere auf die bevorstehende Ankunft von Fischereiwächtern des Meeresparks an Bord eines Patrouillenboots aufmerksam zu machen. Die beiden Fischer legen ruhig ihre Angelruten weg, starten den großen Außenbordmotor und entfernen sich vom Schutzgebiet. Als die Fischereiwächter eintreffen, scheint alles ruhig und in Ordnung zu sein. Dieses Szenario zeigt, wie schwierig es sein kann, Meerestiere vor den manchmal schädlichen Auswirkungen menschlicher Aktivitäten wie der Fischerei zu schützen.

Fast jedes Land auf der Welt versucht, ein international vereinbartes gesetzliches Ziel zu erreichen und bis 2030 30 % seiner Land- und Meeresfläche zu schützen. Die Schaffung von Meeresschutzgebieten, wie zum Beispiel Meeresparks, ist ein wichtiger Weg, dieses Ziel zu erreichen. Aber sie müssen wirksam sein, um die negativen Auswirkungen menschlicher Aktivitäten wirklich zu reduzieren, und fair gegenüber der lokalen Bevölkerung sein, indem übermäßige Einschränkungen vermieden werden. Einige befürchten, dass der Wettlauf um die Schaffung weiterer Meeresschutzgebiete oder Unterwasser-Naturschutzgebiete die Regierungen von der Herausforderung ablenken wird, sicherzustellen, dass Schutzmaßnahmen so wirksam wie möglich sind, um Schäden durch menschliche Aktivitäten, die die Meerestierwelt bedrohen, wie Fischerei und Tourismus, gerecht zu reduzieren. .

Um verschiedene Möglichkeiten zur Bewältigung dieser Herausforderungen zu erkunden, bewertete unsere Studie die Wirksamkeit von 50 Meeresschutzgebieten in 24 Ländern, von Ecuador über Madagaskar bis Vietnam. Wir haben die Stärken und Schwächen verschiedener Naturschutzmaßnahmen zum Schutz der Meeresfauna anhand einer Reihe von 36 „Governance-Anreizen“ verglichen: Dazu gehören die Bereitstellung finanzieller Entschädigungen, die Forderung nach rechtlicher Rechenschaftspflicht und die Gründung lokaler Gruppen, die die Beteiligung der Gemeinschaft an Diskussionen, Entscheidungen und damit verbundenen Forschungsarbeiten fördern.

In Zusammenarbeit mit 70 Forschern aus verschiedenen Ländern haben wir rund zwanzig Menschen befragt, die in jedem der 50 Meeresschutzgebiete tätig sind, von Fischern über Reiseveranstalter bis hin zu Freizeitnutzern des Meeres. Außerdem analysierten wir Meeresschutzmaßnahmen auf ihre Wirksamkeit und beobachteten die täglichen Aktivitäten an der Küste.

Unser Ziel war es zu verstehen, wie die Menschen die Wirksamkeit einiger dieser Meeresschutzmaßnahmen wahrnehmen, und ihre Ansichten darüber zu erforschen, welche Aktivitäten, wie etwa die Fischerei, besser gemanagt werden könnten.

Die 50 Meeresschutzgebiete erzielten in puncto Wirksamkeit einen niedrigen Durchschnitt von 2/5: Auf dem Papier waren viele Schutzmaßnahmen vorhanden, aber sie waren nicht wirksam bei der Verringerung der schädlichen Auswirkungen einiger menschlicher Aktivitäten zum Schutz der Meeresfauna. Dies verdeutlicht die Notwendigkeit, dass diese Meeresschutzgebiete einen spürbareren Unterschied machen und nicht einfach nur das sind, was viele als „Papierparks“ bezeichnen, die zwar in Gesetzestexten existieren, aber nicht in der Praxis umgesetzt werden.

Unsere Forschung bestätigt, dass es keinen einzigen Schlüssel zum Erfolg gibt: Verschiedene Kombinationen von Erhaltungsmaßnahmen funktionieren am besten, um die Effizienz an verschiedenen Standorten zu verbessern. Ein klarer allgemeiner Trend war, dass eine vielfältigere Kombination von Managementansätzen zu einer stärkeren Verringerung der Auswirkungen von Fischerei, Tourismus und anderen menschlichen Aktivitäten führte.

Kampf gegen illegale Fischerei

In Westaustralien zeigen die Meeresparks Ningaloo und Shark Bay, wie dies relativ gut gelingen kann, um negative Auswirkungen zu reduzieren und die Meerestierwelt besser zu schützen. Hier setzen Fischereibeamte gesetzliche Beschränkungen für die Freizeitfischerei durch, was zur Erholung einiger zuvor überfischter Populationen wie des Schnappers und zu einem Anstieg der Fänge der Freizeitfischerei geführt hat. Aber die Verhinderung illegaler Fischerei in abgelegenen Schutzgebieten, in denen die Fischerei verboten ist, kann schwierig sein, wie das obige Szenario zeigt. Freizeitfischer, die bei Verstößen gegen die Regeln ertappt werden, werden mit Geldstrafen belegt, doch diese festen Strafen reichen oft nicht aus, um von der weiteren illegalen Fischerei abzuschrecken.

Die Beobachtung von Meerestieren, insbesondere Walhaien und Großen Tümmlern, ist durch eine begrenzte Anzahl von Lizenzen möglich, die den Betrieb von Ausflugsbooten ermöglichen. An diese Lizenzen sind gesetzliche Bedingungen zur Verhinderung von Störungen der Walhaie und Delfine geknüpft, die von Schiffen durchgesetzt werden, die sich gegenseitig überwachen, in der Hoffnung, zusätzliche Lizenzen zur Tierbeobachtung zu erwerben. Satellitenüberwachung und Rangerpatrouillen helfen bei der Überwachung von Wildtierbeobachtungsschiffen.

Die Meeresparks Ningaloo und Shark Bay fördern auch die Gerechtigkeit der lokalen Bevölkerung. Der traditionelle Lebensstil der australischen Ureinwohner wird respektiert und ihr über Generationen erworbenes Verständnis für Ökosysteme wird sinnvoll genutzt. Sie werden als Wächter und Forschungsbeamte für die Parks eingesetzt. In jedem dieser beiden Parks gibt es ein Komitee, das der lokalen Bevölkerung, die unterschiedliche Interessen vertritt, einschließlich der australischen Ureinwohner, die Teilnahme an Diskussionen und Entscheidungen ermöglicht.

Ökosysteme sind widerstandsfähiger gegenüber den Auswirkungen menschlicher Aktivitäten, wenn sie eine größere Artenvielfalt beherbergen. Meeresschutzgebiete stellen komplexe soziale und ökologische Systeme dar, die jeweils auf unterschiedliche Weise mit der lokalen Bevölkerung in Küstengemeinden interagieren. Unsere Forschung zeigt, dass es keine Einheitslösung gibt, die für alle passt. Es gibt Beispiele für gute Praktiken, etwa die Meeresparks Ningaloo und Shark Bay, aber selbst diese sind nicht perfekt, wie das Problem der illegalen Fischerei zeigt. Und was in einer Situation funktioniert, funktioniert in einer anderen möglicherweise nicht.

Unsere Forschung zeigt auch, dass Regierungen und Menschen vor Ort unterschiedliche Managementansätze kombinieren sollten, um bis 2030 30 % ihres Landes und ihrer Meere erfolgreich zu schützen, anstatt unrealistisch nach der besten Lösung zu suchen. Der Schlüssel zur Widerstandsfähigkeit liegt in der Vielfalt sowohl der Arten in Ökosystemen als auch der Schutzmaßnahmen in Schutzgebietsmanagementsystemen.

Dieser Artikel wurde von The Conversation unter einer Creative Commons-Lizenz erneut veröffentlicht. Lesen Sie den Originalartikel.