Es geht nicht nur um Kapazitätsaufbau. Taiwans Energiedilemma ist eine Kombination aus nationaler Sicherheit, Klima und politischen Herausforderungen. Die Insel ist zur Energiegewinnung zu 90 % auf importierte fossile Brennstoffe angewiesen und lebt unter der zunehmenden Gefahr einer Blockade, Quarantäne oder einer chinesischen Invasion. Darüber hinaus hat sich die Regierung aus politischen Gründen verpflichtet, ihren Nuklearsektor bis 2025 zu schließen.
Taiwan nimmt regelmäßig an UN-Klimakonferenzen teil, jedoch nie als Teilnehmer. Auf Drängen Chinas von der Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen ausgeschlossen, behauptet Taiwan seine Präsenz am Rande, organisiert Nebenveranstaltungen und übernimmt die Ziele des Pariser Abkommens, das darauf abzielt, den Höhepunkt der Emissionen vor 2030 zu erreichen und bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Seine wichtigsten Unternehmen, darunter TSMC hat sich RE100, einer Unternehmensinitiative für erneuerbare Energien, angeschlossen und sich dazu verpflichtet, eine Netto-Null-Produktion zu erreichen. Doch derzeit klafft zwischen Anspruch und Leistung eine erhebliche Lücke.
Angelica Oung, Journalistin und Gründerin der Clean Energy Transition Alliance, einer gemeinnützigen Organisation, die sich für eine schnelle Energiewende einsetzt, untersucht seit Jahren Taiwans Energiesektor. Als wir uns in einem Restaurant in Taipeh trafen, bestellte sie fröhlich eine unglaubliche Anzahl an Gerichten, die sich während unseres Gesprächs auf dem kleinen Tisch drängten. Oung beschrieb zwei größere Ausfälle: einen im Jahr 2021, der fünf Stunden lang TSMC und 6,2 Millionen Haushalte betraf, und einen im Jahr 2022, der 5,5 Millionen Haushalte betraf. Es sei ein Zeichen dafür, sagt sie, dass das Energiesystem gefährlich nahe an seine Grenzen gerät.
Nicholas Chen sagt, die Regierung könne die bestehende Nachfrage nicht decken. „In den letzten acht Jahren kam es zu vier größeren Stromausfällen“, sagte er, und „Stromausfälle sind an der Tagesordnung.“
Die Netzwerkbetriebsmarge – der Puffer zwischen Angebot und Nachfrage – sollte in einem sicheren System 25 % betragen. In Taiwan, sagte Oung, sei die Marge in diesem Jahr mehrmals auf 5 Prozent gesunken. „Es zeigt, dass das System fragil ist“, sagte sie.
Taiwans aktueller Energiemix verdeutlicht das Ausmaß der Herausforderung: Im vergangenen Jahr war Taiwans Stromsektor zu 83 % von fossilen Brennstoffen abhängig: Kohle machte etwa 42 % der Produktion aus, Erdgas 40 % und Öl 1 %. Nach Angaben des Wirtschaftsministeriums lieferte die Kernenergie 6 Prozent und Solar-, Wind-, Wasserkraft und Biomasse zusammen fast 10 Prozent.
Taiwans fossile Brennstoffe werden auf dem Seeweg importiert, wodurch die Insel internationalen Preisschwankungen und einer möglichen Blockade durch China ausgeliefert ist. Die Regierung hat versucht, die Verbraucher vor steigenden Weltpreisen zu schützen, was jedoch zu einer wachsenden Verschuldung des nationalen Energieversorgers Taiwan Electric Power Company (Taipower) geführt hat. Im Falle einer Seeblockade Chinas könnte Taiwan mit etwa sechs Wochen Kohlereserven, aber kaum mehr als einer Woche Flüssigerdgas (LNG) rechnen. Angesichts der Tatsache, dass LNG mehr als ein Drittel der Stromerzeugung ausmacht, wären die Auswirkungen schwerwiegend.
Die Regierung hat ehrgeizige Energieziele angekündigt. Der 2022 vom National Taiwan Development Council veröffentlichte Fahrplan für Netto-Null-Emissionen bis 2050 versprach die Abschaltung des Atomsektors bis 2025. Im selben Jahr soll der Anteil von Kohle auf 30 Prozent und der von Gas auf 50 Prozent sinken . Prozent, der Anteil erneuerbarer Energien soll auf 20 Prozent steigen. Keines dieser Ziele ist auf Kurs.