Von Ceyda Caglayan und Burcu Karakas
SAMANDAG, Türkei (Reuters) – Habip Yapar hatte Glück, dass sein Haus im Süden der Türkei dem verheerenden Erdbeben im letzten Jahr standgehalten hat. Dann, im Oktober, erschien auf seinem Telefon eine SMS mit der Ankündigung, dass die Regierung das Eigentum an der Wohnung übernehmen würde.
In der an den 61-jährigen Yapar gesendeten Nachricht hieß es, dass Urkunden über sein Eigentum in der Provinz Hatay im Rahmen einer Änderung eines Stadtplanungsgesetzes, die voraussichtlich Tausende Überlebende des Erdbebens betreffen werde, an das Finanzministerium übertragen würden.
Urbanisierungsminister Mehmet Ozhaseki sagte Anfang Februar, dass die Regierung die in der Änderung festgelegten neuen Befugnisse benötige, um die Sanierung von Stadtteilen in Städten zu beschleunigen, die durch das Erdbeben, das am 6. Februar 2023 einen Teil des südöstlichen Teils des Landes dem Erdboden gleichmachte, schwer beschädigt wurden .
Hatay, die südlichste Region des türkischen Festlandes an der Grenze zu Syrien, erlitt beim schwersten Beben in der modernen Geschichte des Landes die größten Schäden. Seitdem ist der Wiederaufbau hinter den ehrgeizigen Fristen zurückgeblieben, die Präsident Tayyip Erdogan gesetzt hatte.
Laut der im November verabschiedeten Verordnung sollten mit den Beschlagnahmungen „Baureservezonen“ geschaffen werden, eine vorübergehende Maßnahme, die den Wiederaufbau beschleunigen sollte. Den Betroffenen stünden nach Zahlung der Baukosten Anspruch auf Eigentum zu, fügte er hinzu, ohne Angaben zur finanziellen Belastung zu machen.
Obwohl eine Erdbebenversicherung in der Türkei obligatorisch ist, wird diese Regel nicht immer durchgesetzt und die Versicherung deckt oft nur einen Bruchteil der Kosten für den Wiederaufbau oder den Kauf einer neuen Immobilie ab.
Interviews mit fast zwei Dutzend Anwohnern, Anwälten und örtlichen Beamten zeigen, dass Tausende von Immobilienbesitzern von den Zwangsvollstreckungsplänen überrascht wurden und viele von ihnen in den sozialen Medien erfuhren, dass ihre Immobilien betroffen wären.
Wie Yapar erhielten Dutzende Menschen in seiner Küstenstadt Samandag bereits vor der Verabschiedung der Änderung im November Textnachrichten.
Fünf Monate später hat die Regierung den Betroffenen immer noch nicht mitgeteilt, wie viel sie zahlen würden, was passieren würde, wenn sie arbeitsunfähig würden, auf welche Entschädigung sie möglicherweise Anspruch hätten und wann genau ihre Titel im Besitz der Betroffenen bleiben würden Regierung. , sagten die von Reuters befragten Personen.
„Es ist, als würde man in ein Restaurant gehen, wo einem ein Gericht serviert wird, man aber den Preis nicht kennt. Man muss bezahlen, was auch immer die Rechnung ist“, sagte Ecevit Alkan, Vorsitzender der Kommission für Umwelt und Stadtrecht von Hatay Bar.
Reuters sprach mit vier Eigentümern und zwei Anwälten aus den Bezirken Hatay, Samandag, Defne und Antakya, die beim Verwaltungsgericht Hatay Klage auf Blockierung der Anordnungen einreichten.
Das Stadtplanungsministerium und Erdogans Büro antworteten nicht auf die Fragen von Reuters. Mehrere Oppositionsparteien haben parlamentarische Anfragen eingereicht, in denen sie das Ministerium um weitere Informationen zum neuen Gesetz ersuchten, diese blieben jedoch unbeantwortet.
Yapar lebt mit seiner Frau, seinem erwachsenen Sohn und seiner Tochter in einem provisorischen Zelt. Mindestens 215.000 Hatay-Überlebende leben in Containerlagern oder Zelten.
Der pensionierte Bauingenieur hatte Geld gespart, um sein zweistöckiges Haus zu reparieren. Da das Eigentum nun auf die Regierung übergegangen ist, kann er nicht mit der Arbeit beginnen. Das Haus soll abgerissen werden.
Yapar, einer derjenigen, die Klage eingereicht hatten, bestritt, dass das Gebäude nicht mehr zu reparieren sei.
„Wir können unsere Häuser selbst wieder aufbauen und wollen keinen Cent vom Staat.“
Obdachlose in Hatay
Etwas mehr als ein Jahr nach dem verheerenden Erdbeben, bei dem in der Türkei mehr als 53.000 Menschen ums Leben kamen, leben Hunderttausende Überlebende immer noch in Notunterkünften wie Containern und Zelten.
Die meisten der betroffenen Eigentümer lebten bei Bekannten oder in provisorischen Schiffscontainern, seit das Erdbeben ihre Wohnungen dem Erdboden gleichgemacht oder beschädigt hatte, und wurden nicht darüber informiert, wann die neuen Gebäude fertig sein werden, sagten Beamte. Anwohner und Anwälte.
Andere wurden aufgrund von Zwangsvollstreckungsbescheiden obdachlos. Hatice Altinoz sagte, sie und ihr erwachsener Sohn Ahmet hätten ihre beschädigte Wohnung in Antakya, Hatay, verlassen müssen, weil das Gebäude in einem Reservat liegt, das größtenteils für den Wiederaufbau geräumt wurde.
„Die Behörden stellten uns keinen Container zum Übernachten zur Verfügung, weil unser Gebäude nicht eingestürzt war, also zog ich in das Containerhaus meiner Tochter“, sagte Altinoz.
Die Einwohner von Antakya, Omer und Dilay Dolar, sagten, sie hätten in den sozialen Medien erfahren, dass sich ihre fünf Grundstücke in einem ausgewiesenen Gebiet befänden, in dem es nur wenige Gebäude gebe.
„Meine Familie und ich haben sehr hart gearbeitet, um diese Vermögenswerte zu besitzen“, sagte Dilay Dolar, 57, ein Unternehmer. „Aber jetzt wissen wir nicht genau, was die Zukunft bringt.“
Das vom Bund geführte Gouverneursamt von Hatay gab im Februar auf seiner Website bekannt, dass fast 44.000 Wohneinheiten die übertragenen Grundstücke ersetzen würden. Er nannte keine Zahlen dazu, wie viel persönliches Eigentum während des Prozesses beschlagnahmt wird, und antwortete nicht auf Fragen von Reuters.
Insgesamt hat Erdogan 254.000 neue Wohneinheiten für die Provinz versprochen, doch nach Angaben des Gouverneursbüros wurden bislang weniger als 7.300 davon fertiggestellt. Ein Beamter sagte Reuters letztes Jahr, dass Fondslimits und steigende Preise für die Verzögerungen verantwortlich seien.
Alkan von der Anwaltskammer sagte, dass fast 50.000 Menschen von den Zwangsvollstreckungen betroffen wären, basierend auf der Bevölkerung der als Schutzgebiete ausgewiesenen Viertel in der Provinz.
In Samandag sagte Bürgermeister Refik Eryilmaz, er begrüße den Plan der Regierung, einen modernen Basar und neuen Wohnraum in ausgewiesenen Schutzgebieten zu schaffen.
Aber es sei ein Fehler der Regierung gewesen, den Immobilienbesitzern in seiner Stadt Textnachrichten zu schicken, ohne das Projekt oder die rechtlichen und finanziellen Vereinbarungen zu erläutern, fügte er hinzu.
„Die Regierungsbehörden haben es versäumt, der Öffentlichkeit eine zufriedenstellende Erklärung zu geben, was problematisch ist“, sagte Eryilmaz von der größten Oppositionspartei CHP in einem Interview.
Einige Einwohner sehen Politik im Spiel. Hatay ist ein von der Opposition geführter Wahlkreis, in dem Erdogan bei den Kommunalwahlen am 31. März durchsetzen will.
Eine Rede, die er anlässlich des ersten Jahrestages des Erdbebens in der Provinz hielt, wurde weithin als verschleierte Botschaft interpretiert, dass Wiederaufbauhilfe unter einer Regierungsparteiverwaltung leichter fließen würde.
Erdogan betonte später, dass beim Wiederaufbau nicht zwischen Anhängern und Gegnern der Regierung unterschieden werde.
GESETZVERFAHREN
Da die Informationen knapp waren, waren Eigentümer und Anwälte, die mit Reuters sprachen, vorsichtig und befürchteten, dass der Staat ihr Eigentum behalten würde, wenn die Eigentümer nicht in der Lage wären, zu zahlen.
Die neue Änderung des Gesetzes zur Umgestaltung von Katastrophengebieten gibt der städtischen Umgestaltungsdirektion des Ministeriums weitreichende Befugnisse, private Grundstücke als Reservebauzonen auszuweisen, ohne zuvor die Zustimmung der Eigentümer einzuholen.
Orhan Ozen, ein Anwalt in Samandag, sagte, das Gesetz verletze Eigentumsrechte und lege nicht fest, wie Eigentümer geschützt werden, nachdem ihr Eigentum an das Finanzministerium übergeben wurde, obwohl ein reibungsloser Wiederaufbauprozess versprochen wurde.
Nach offiziellen Angaben hat die Direktion für Stadtumbau bisher mehr als 200 Hektar Land in der Provinz Hatay zu Schutzgebieten erklärt.
Ozen, der eine Klage wegen Aufenthalten auf zwei Grundstücken in Samandag eingereicht hatte, sagte, die Ausweisung betreffe die wertvollsten Grundstücke der Stadt.
„Das Gleichgewicht zwischen dem öffentlichen Interesse und dem der Bürger wird ignoriert“, sagte Ozen und fügte hinzu, dass der Mangel an Details im Gesetz Unsicherheit gesät habe, auch darüber, was mit einer neuen Immobilie passieren würde, wenn der Eigentümer stirbt, bevor er die Kosten erstattet bekommen hat.
In einem von Reuters eingesehenen Plädoyer sagte das Stadtplanungsministerium, dass der Antrag auf Aussetzung mit der Begründung abgelehnt werden sollte, dass die Kläger nur Rechte an einzelnen Grundstücken hätten, nicht aber an dem vom regierenden Minister ausgewiesenen größeren Gebiet.
Der Zentralbasar von Samandag ist Teil von rund 1,6 Hektar des Bezirks, der im Rahmen der Pläne zur Renovierung beschlagnahmt wurde. Ali Tas, der auf dem Basar einen Spielzeugladen betreibt, sagte, er sei bereit, eine Zeit lang in einem Container zu arbeiten, wenn der Basar am Ende gut aussehe.
Aber Hasan Fehmi Cilli, ein 56-jähriger Arzt, sagte, weder er noch seine Nachbarn, deren Büros und Geschäfte sich auf dem Basar befinden, deren Sanierung jedoch geplant ist, hätten ihre Zustimmung gegeben. Er ist einer derjenigen, die Anzeige erstattet haben.
„Es herrscht große Unsicherheit. Wird uns der Staat Grundstücke am gleichen Ort, auf dem gleichen Grundstück und in der gleichen Größe zur Verfügung stellen?“ sagte Fehmi Cilli sichtlich wütend.
(Berichterstattung von Ceyda Caglayan und Burcu Karakas, zusätzliche Berichterstattung von Umit Bektas; Redaktion von Jonathan Spicer und Frank Jack Daniel)