Australien muss durch eine ehrgeizige Auslegung des Völkerrechts weltweit führend bei der Wiederherstellung der Natur sein

Australien hat die einmalige Chance, den Verlust der biologischen Vielfalt durch ehrgeizige Gesetzes- und Politikreformen zu stoppen und umzukehren.

Die Bundesregierung schreibt derzeit unsere nationalen Umweltgesetze neu und aktualisiert die Globale Naturstrategie. Die aktualisierte Strategie wird unter anderem Ziele für die Wiederherstellung degradierter Gebiete umfassen.

Ein Teil des Anstoßes für diese Reform ist das Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework. Dieser UN-Vertrag von 2022 wurde von fast 200 Ländern unterzeichnet, die sich verpflichten, die Biodiversitätskrise anzugehen. Es beinhaltet die Verpflichtung, bis 2030 30 % der degradierten Land-, Wasser-, Küsten- und Meeresökosysteme „wirksam wiederherzustellen“.

Aber wie wir in unserer neuen Korrespondenz in „Nature Ecology and Evolution“ argumentieren, ist dieses Wiederherstellungsziel auf nationaler Ebene weit offen für Interpretationen. Einige Antworten könnten sehr ehrgeizig sein, während andere es uns kaum ermöglichen würden, über den Status quo hinauszukommen. Australien hat die Möglichkeit, in diesem Bereich eine führende Rolle zu spielen. Wir können der Welt zeigen, wie Land und Wasser zum Wohle aller wiederhergestellt werden können.

Interpretation des 30 %-Wiederherstellungsziels

Das globale Rahmenwerk enthält 23 Ziele, die „unverzüglich in Angriff genommen und bis 2030 abgeschlossen“ werden müssen.

Das Wiederherstellungsziel erfordert von den Ländern Folgendes:

„Stellen Sie sicher, dass bis 2030 mindestens 30 % der degradierten Gebiete der Land-, Binnengewässer-, Meeres- und Küstenökosysteme effektiv wiederhergestellt werden, um die biologische Vielfalt und Ökosystemfunktionen und -dienstleistungen, die ökologische Integrität und die Konnektivität zu verbessern.“

Auf den ersten Blick scheint dieses 30-Prozent-Wiederherstellungsziel ein großer und wichtiger Schritt zur Umkehr des Verlusts der biologischen Vielfalt zu sein. Aber der Teufel steckt im Detail und fast jedes Wort in dieser Zielscheibe lässt Interpretationsspielraum.

Beispielsweise kann der Begriff „degradiert“ unterschiedlich interpretiert werden. Ein Land kann es so interpretieren, dass es nur Gebiete umfasst, in denen ein drastischer Rückgang der Artenvielfalt zu verzeichnen ist, beispielsweise solche, die vollständig gerodet wurden.

Wenn ein Land dies jedoch allgemeiner als Gebiete interpretiert, in denen ein Rückgang der Artenvielfalt zu verzeichnen ist, bedeutet dies, dass ein viel größeres Gebiet wiederhergestellt werden muss.

Der Wortlaut bezieht sich auch auf 30 % der Gebiete mit „degradierten Land-, Binnenwasser-, Meeres- und Küstenökosystemen“. Vor allem heißt es nicht, dass die Anstrengungen gleichmäßig auf diese verschiedenen Ökosysteme verteilt werden müssen. Dies könnte dazu führen, dass sich Länder auf Bereiche konzentrieren, in denen eine Wiederherstellung einfacher oder kostengünstiger ist. Angesichts der Komplexität der Wiederherstellung von Meeres- und Küstengebieten laufen die Länder Gefahr, ihre Bemühungen auf das Land zu konzentrieren und gleichzeitig Süßwasser-, Meeres- oder Küstenökosysteme weiterhin zu vernachlässigen.

Der Begriff „in wirksamer Wiederherstellung“ hat ebenfalls eine Reihe möglicher Bedeutungen. Bedeutet „effektiv“ einfach, dass es sich in einem besseren Zustand befindet als vor Beginn der Restaurierung? Oder bedeutet es, das Ökosystem auf ein Niveau zurückzuführen, das seinem natürlichen Zustand nahe kommt – vor Entwicklungsstörungen oder anderen Schäden?

Wie der Begriff „effektive“ Wiederherstellung auf nationaler Ebene definiert wird, wird die Berichterstattung über „Erfolg“ erheblich beeinflussen und es schwierig machen, Ergebnisse zwischen Ländern zu vergleichen.

Skalierung

Australien hat das Rahmenwerk unterzeichnet und überlegt derzeit, wie es im Inland umgesetzt werden soll. Wenn Australien beschließt, das Wiederherstellungsziel weit auszulegen und sich dazu verpflichtet, größere Land- und Wasserflächen durch ehrgeizigere Standards wiederherzustellen, müssen noch andere Probleme gelöst werden.

In einer Studie wurden beispielsweise mangelnde Finanzierung und komplexe rechtliche Anforderungen als Hindernisse für die Ausweitung der Renaturierung in Meeres- und Küstengebieten identifiziert. Insbesondere die Notwendigkeit, zahlreiche staatliche Genehmigungen für die Sanierung beantragen zu müssen, kann den Fortschritt verlangsamen und dazu führen, dass Menschen ihre Pläne zurückfahren.

Um das 30-Prozent-Ziel zu erreichen, muss die Regierung überdenken, wie sie die Wiederherstellung finanzieren und die rechtlichen Verfahren rationalisieren kann. Denken Sie daran, dass ein Großteil der schweren Arbeit derzeit von Nichtregierungsorganisationen wie The Nature Conservancy, Australian Wildlife Conservancy, Bush Heritage Australia und Trust for Nature geleistet wird.

Mit gutem Beispiel vorangehen

Letztlich argumentieren wir, dass es den Ländern freistehen sollte, auf der Grundlage ihrer jeweiligen Umstände zu entscheiden, wie und wo sie die Wiederherstellung umsetzen. Wir glauben aber auch, dass der globale Rahmen durch standardisierte Terminologie und Maßnahmen ergänzt werden könnte, um einen echten Vergleich der Fortschritte der Länder bei der Verwirklichung der globalen Ziele zu ermöglichen.

In unserer näheren Umgebung liefert unsere Analyse wichtige Lehren für Australien, da die Bundesregierung über das Schicksal unserer nationalen Umweltgesetze und der Biodiversitätsstrategie nachdenkt. Australiens jüngster Bericht über den Zustand der Umwelt zeichnet ein düsteres Bild des Rückgangs der Artenvielfalt und unterstreicht die dringende Notwendigkeit, die Wiederherstellung unserer Ländereien und Gewässer voranzutreiben.

Australien hat die Chance, in diesem Bereich eine führende Rolle zu spielen und sein Erbe des Verlusts der biologischen Vielfalt umzukehren. Eine weit gefasste und ehrgeizige Auslegung des 30-Prozent-Wiederherstellungsziels würde uns auf den Weg bringen, sinnvolle Ergebnisse für die Artenvielfalt zu erzielen und Australien zu einem weltweiten Spitzenreiter bei der Wiederherstellung zu machen.

Dieser Artikel wurde von The Conversation unter einer Creative Commons-Lizenz erneut veröffentlicht. Lesen Sie den Originalartikel.